Прямые налоги предложили заменить косвенными

Правительство намеревается совершить налоговый маневр, в пределах которого возможен вариант уменьшения числа прямых налогов и замещения их косвенными. Об этом заявил министр финансов России Антон Силуанов на брифинге Гайдаровского форума. При этом он отметил, что общая налоговая нагрузка в стране не должна существенно измениться.

О необходимости подобного «налогового маневра» отметил премьер-министр Владимир Путин на съезде «Деловой России» в декабре 2011 г. Также он заявил, что следует рассмотреть оптимизацию тех налогов, от которых существенным образом зависит качественный экономический рост. И поручил Минфину и Минэкономразвития подготовить соответствующие предложения. Вопрос налогового маневра является достаточно творческим, и уже сейчас от экономического сообщества поступает много предложений.

Министр финансов Антон Силуанов подчеркнул, что «серьезные преобразования в налоговой сфере не всегда улучшают инвестиционную привлекательность и деловой климат, и  поэтому  изменения могут произойти, однако общий уровень налогового бремени поменяться не должен. Также может рассматриваться вопрос о страховых взносах, поскольку их размер напрямую зависит от того, насколько удастся реформировать пенсионную систему».

«Если налоговые поступления бюджета не позволяют провести маневр, то, конечно же, существует еще один выход - это повышение налогов», - заявил Силуанов. Также он напомнил, что  руководство и Минэкономразвития, и Минфина всегда выступало против данного шага. Однако при необходимости правительству придется принимать решение о том, какие именно налоги можно повышать. Минфин, в частности, считает возможным повышение НДС.

Косвенные налоги - это налоги на товары и услуги в виде надбавок к тарифам или ценам, в отличие от прямых налогов, которые определяются доходами налогоплательщиков. Косвенные налоги скрывают от лиц сумму, которую они платят государству, в то время как прямые ничем не замаскированы и взимаются абсолютно открыто. К основным косвенным налогам в Российской Федерации относятся акцизы, НДС, таможенные пошлины и экологический налог.

На данный момент собственник предприятия, выпускающий товары или предоставляющий услуги, продает их по ценам (тарифам) уже с учетом надбавок. Затем государству передается соответствующая сумма из выручки. Иными словами любой собственник предприятия выступает в роли сборщика налогов с покупателей (потребителей услуг).

Со слов юриста компании «Налоговик» Марины Емельянцевой,  косвенные налоги так или иначе входят в цены практически всех товаров (услуг). Они дают возможность государству собирать налоги даже с самых бедных слоев населения. Также эксперт отмечает, что потребители могут даже не догадываться о точной сумме подобного платежа. Сливаясь с ценой, налог становится для потребителей незаметным. Однако расчет и контроль упомянутых налогов зачастую значительно сложнее, и к тому же чрезмерное число косвенных налогов ведет к депрессии в промышленности и снижает экономический рост.

Как уже указывалось ранее, прямые налоги взимаются непосредственно с имущества и доходов налогоплательщиков. Это транспортный и земельный налоги, налог на доходы физических лиц и налог на имущество. Такие налоги более просты в администрировании и расчете, однако опасны с политической точки зрения - ведь гражданин, зная точную сумму, уплаченную им государству, и спросит за каждую копейку. Прямые налоги подталкивают граждан  контролировать правительство, в то время как косвенные - подавляют любое стремление к самоуправлению.

Эксперты отмечают, что в таком случае простые налоги бизнесу легче скрыть. К примеру, налог на прибыль: предприниматель может уменьшить прибыль за счет увеличения расходов, вследствие чего государство получит меньше налогов. С НДС такой «трюк» уже нельзя провернуть. В отличие от налога на прибыль, законных способов оптимизировать НДС не существует.

Специалисты опасаются, что, в конечном счете бремя повышения косвенных налогов ляжет на плечи конечных потребителей. Также они отмечают, что чем больше будет косвенных налогов, тем запутаннее будет налоговая система РФ. Хотя, возможно, государству так будет проще контролировать доходы предпринимателей, у которых станет меньше возможностей экономить на уплате налогов.

Стоит заметить, что в демократических странах преобладают именно прямые налоги, а вот в странах с низким уровнем развития в приоритете косвенные налоги, поскольку для достаточного обложения прямыми налогами просто не хватает доходов.

Решение же об усилении роли косвенных налогов в российской финансовой системе может способствовать увеличению бюджетного дефицита или даже обострению социальных проблем.